T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel
Müdürlüğü
Sayı :E-20117910-180.05
Konu :Menşe Şahadetnamesinin
Düzenleneceği
Ülkeler Hakkında
08.01.2021 / .................
DAĞITIM
YERLERİNE
Bilindiği
üzere Gümrük Yönetmeliğinin 38/1 inci maddesi “205 inci maddenin dördüncü
fıkrası hükümleri saklı kalmak kaydıyla menşe esaslı ticaret politikası
önlemlerine, ilave gümrük vergisine veya ek mali yükümlülük gibi diğer mali
yükümlülüklere tabi eşyanın serbest dolaşıma girişinde önlemin, ilave gümrük
vergisinin veya mali yükümlülüklerin uygulanmaması için eşyanın söz konusu
uygulamalara tabi ülke menşeli olmadığını veya başka bir ülkede gördüğü
değişiklik ve işlemler dolayısıyla o ülke menşeli sayılmaması gerektiğini
tevsik etmek üzere menşe ülkenin veya ihracatçı ülkenin yetkili makamlarınca
düzenlenmiş olan menşe şahadetnamesi ibraz edilir” hükmünü amirdir.
Mezkur
maddede yer alan "...menşe ülkenin veya ihracatçı ülkenin yetkili
makamlarınca düzenlenmiş olan menşe şahadetnamesi ibraz edilir” ifadesinde yer
alan ihracatçı ülke tabiri ile eşyanın gönderildiği ülke ifade edilmekte olup
ticaret yapılan ülke mezkur madde çerçevesinde menşe şahadetnamesi
düzenleyebilecek ülkeler arasında yer almamaktadır.
Bununla
birlikte, son zamanlarda Genel Müdürlüğümüze intikal eden olaylardan, Avrupa
Birliği`nde (AB) mukim firmaların merkezlerinin ve şubelerinin farklı üye
ülkelerde yerleşebildiği veya aynı firmanın farklı ülkelerde üretim
tesislerinin bulunabildiği, dolayısıyla zaman zaman eşyanın sevk ülkesi ile
faturanın düzenlendiği ülkelerin farklı olabildiği, menşe şahadetnamesinin
eşyanın menşe ülkesi veya sevk edildiği ülke tarafından düzenlenmediği
durumlarda söz konusu belge ülkemizce kabul edilmediğinden ithalatçıların zor
durumda kaldığı anlaşılmaktadır.
Bilindiği
üzere AB, tek pazar olarak malların, kişilerin, hizmetlerin ve sermayenin
serbest dolaşımının sağlandığı ve iç sınırların olmadığı bir alandır. Üye
ülkeler arasında söz konusu serbest dolaşım ilkesinin benimsendiği ve bu yönde
fiziki, teknik ve mali engellerin kaldırıldığı, dolayısıyla aynı teknik ve mali
kuralların geçerli olduğu tek bir bölge niteliğinde olduğu hususu dikkate
alındığında AB üye ülkelerinden sevk edilen eşyanın menşeine ilişkin hususlarda
da Birliğin tek bir ülke gibi ele alınması mümkündür.
Bu
bağlamda, AB ülkelerinden yapılan sevkiyatlarda ticaret yapılan ülke ile
ihracat ülkesinin/sevk ülkesinin farklı AB üyesi ülkeler olduğu durumlarda,
menşe şahadetnamesinin hangisi tarafından düzenlendiğine bakılmaksızın kabul
edilmesi; diğer ülkelerden yapılan sevkiyatlarda ise yalnızca menşe ülke veya
ihracatçı ülke tarafından düzenlenen menşe şahadetnamelerinin kabul edilmesi
yönündeki uygulamaya devam edilmesi gerekmektedir.
Bilgi
ve gereğini rica ederim.
Mustafa GÜMÜŞ
Bakan a.
Genel Müdür
Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri
